初冬，山间寒意渐浓，位于芷江罗卜田乡马坡村的汉唐生猪繁育基地却是一派热火朝天的景象，挖掘机、推土机来回穿梭，工人师傅们正在进行实施工程作业，现场忙碌却井然有序。

  芷江汉唐生猪繁育基地于2021年5月9日启动，占地面积13公顷，总投资1.5亿元，将建成存栏1.2万头母猪场，年出栏优质商品仔猪30万头的繁育基地。同时配套拥有冷链运送、饲料厂、有机肥厂，基地粪液处理均采用干清粪工艺，固粪准备自建有机肥厂，生产高效有机肥；尿液分离后进入污水处理厂，处理后达到农灌一级标准，形成有品牌、有溢价的循环农业产业生态链。

  “目前我们正在修建的是一期母猪场，共计81560平方米，有配怀楼、分娩楼、隔离室、后备室等生产厂区以及配套生活区。”该项目负责人李复怀向记者介绍。

  为了加赶工期，该项目实行两班倒的模式，晚班人员进行架体搭设、混凝土浇筑等工序，确保白天作业不误工。“我们项目工地现在每天大概有100多名工人施工，就为了保证今年年底完工。”李复怀说道。

  今年，芷江从“建机制、破难题、抓实效”入手，精准发力、综合施策，用优化营商环境“硬措施”增强高水平发展“软实力”，成立了优化营商环境领导小组，以强有力的领导机制保障各项工作有序推进。

  “首违不罚”是该县推出的《芷江侗族自治县营造一流营商环境激发市场活力的二十七条措施》之一。

  该政策文件共27条，通过“推行‘一网通办’不见面审批”“开展重商亲商暖商服务”等创造更方便快捷的政务环境;通过“进一步放宽市场准入限制”“提升纳税缴费服务便利度”等打造更加开放的市场环境;通过“推动‘免罚清单’的落实”“加强考评激励”等营造更加公平的法治环境。

  不仅如此，该县还相继出台了《芷江侗族自治县营造一流营商环境激发市场活力的二十七条措施》《芷江侗族自治县优化营商环境2021版》《芷江侗族自治县“企业家接待日”工作方案》《芷江侗族自治县优化营商环境工作绩效考核办法》《芷江侗族自治县优化营商环境监督员选聘管理办法》等多个具有芷江特色的优化营商环境政策文件，进一步释放了优化营商环境、激发市场活力的强烈信号。

  干部作风是营商环境最重要的条件，该县紧紧抓住核心问题和问题的关键，把改进干部作风作为构建良好营商环境的“先手棋”，通过持续深化作风建设、提升政务效能、狠抓工作落实，全面营造激浊扬清、干事创业的良好氛围。

  一系列硬核干货让企业家纷纷点赞。“作为一名做了几十年的生意人，感觉这几年芷江的营商环境慢慢的变好，部门的工作人员办事效率特别高。”李复怀向记者举了一个例子，在项目基地启动之前，当地村民对于建繁育基地特别排斥，因为他们都觉得养猪对环境造成污染，一直向村委会反映，“为了让村民放心，取得他们的支持，芷江发改委、环保局等有关部门联合乡政府、村委会开展入户走访活动，把我们的基地情况及如何运作向村民进行解释，通过一段时间的宣讲，村民一致表示支持建设繁育基地。”

  “有了政府的支持和村民的赞同，我悬着的这颗心彻底放下了，接下来只管撸起袖子加油干。”李复怀表示， 基地建成后，通过有机肥收益、生猪养殖收益、柑橘合作销售等模式，年收入最低达7000万元。

  水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境是一座城市的重要发展要素，优化营商环境则是一项长期的系统工程，要一直地探索、创新服务方式。

  在实践过程中，芷江聚焦阻碍公司发展的瓶颈制约问题,谋实策、出实招、求实效,摸清企业的痛点、堵点和难点,从方便、速度、服务三个主题词入手,用干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”，让更多的企业在这片希望的沃土扎根发芽壮大。（记者 杨玉捷 通讯员 龚卫国）返回搜狐，查看更加多